各省辖市、济源示范区农机化主管部门:
近期,省内外安全生产事故多发重发,暴露出隐患排查整治不到位、安全生产责任不落实等突出问题。为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,认真落实省委省政府关于安全生产工作决策部署,树牢安全发展理念,确保“三夏”期间全省农机安全生产形势平稳向好,现将有关事宜通知如下:
一、加强组织领导,强化安全责任
“ 三夏”期间,我省农机作业面积大,跨区作业农机多,活动区域分散,人机处于满负荷运行状态,是农机安全事故的易发多发期。全省各级农机主管部门要牢固树立“人民至上、生命至上”理念,时刻绷紧安全生产这根弦,时刻把人民生命财产安全放在第一位,把安全生产工作作为头等大事来抓。认真贯彻落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”工作要求,全面履行农机安全监管职责,努力构建上下贯通、协调有序的安全工作机制。积极推广农机安全“网格化”管理模式,确保农机合作社、农机大户和农机驾驶操作人员的农机安全生产主体责任落实。要切实提高对“三夏”期间农机安全生产形势的认识,依法履行农机安全监管职责,及早安排“三夏”农机安全生产工作,明确工作任务和具体措施,责任到人,落实农机安全监管责任。根据历年在“三夏”期间农机安全监管工作中掌握的基本特点和规律,针对辖区内的重点时段、重点路段和重点机收作业区域提前制定切实可行的对应措施,务必把农机安全生产工作抓细、抓实、抓好。
二、开展宣传教育,提高安全意识
积极组织人员进村入户、到田间地头、场院等进行安全宣传,普及农机安全基本知识,增强广大农机驾驶员的守法意识和安全防范意识。及时搞好农机手的培训,讲解农机安全生产操作规程、农机安全生产注意事项、应急事故处理等专业知识,并开展农机事故警示教育,防止人员无证操作、机具“带病”作业,努力确保不发生农机事故。要提醒农机驾驶员在麦田作业时配备必要的消防用具,及时清理机具杂草、杂物堵塞,防止发生火灾。要充分发挥农机专业合作社、农机大户等各类农机化服务组织的宣传教育、示范带头作用,不断提高农机使用者依法登记挂牌意识、安全意识、防范意识,努力营造浓厚的农机安全生产氛围。
三、强化安全检查,加大隐患排查
按照《河南省农业农村厅关于深刻汲取近期火灾事故教训全面开展“五一”“三夏”期间安全生产风险隐患排查整治的通知》要求,认真组织开展农机安全隐患排查整治活动。进一步加强规范拖拉机、联合收割机及驾员牌证核发工作,严格遵守挂牌、办证、年检等规定,规范农机档案管理。扎实开展安全生产检查,严格执法,确保各项安全措施落实到位,重点组织农机安全监理人员深入田间、场院、乡村道路等农机作业和存放场所,开展以拖拉机、联合收割机、秸秆粉碎还田机等机具为重点的农机安全检查,严格对照《农机安全生产重大事故隐患判定标准(试行)》,依法查处无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、违法载人、不参加年检和安全防护设施不完备等违法违规行为,坚决杜绝无牌、无证、无年检农机投入“三夏”作业市场。建立农机安全隐患排查记录和整治台账,对隐患整改落实情况进行回访检查,做到检查有效果、整改有落实、治理要彻底。主动加强与当地公安交警部门的沟通协调、密切配合,做好“三夏”期间的安全巡查工作。要配合有关部门及时调解作业纠纷,保障农业机械移动作业过程安全顺畅。
四、加强值班值守,做好应急处置
进一步建立健全农机安全生产应急机制及应急救援体系,完善农业机械重大事故应急预案,制订针对性的应急措施,加强农机事故应急演练,确保演练效果。加强农机事故处理人员队伍和装备建设,切实做好农机事故处理和报送,落实好应急物资准备和带班值班制度,确保一旦出现事故,第一时间依法依规处置,并按规定报送有关情况,坚决杜绝漏报瞒报谎报迟报等现象发生。
河南省农业农村厅
2023年4月23日