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——河南省延津县优质小麦现代农业产业园区发展初探

在豫北大粮仓——河南省延津县，有着这样一片热土：步入之后，映进眼帘的是一望无际的麦田；再往里去，一幢幢整齐的厂房鳞次栉比，满载面点食品的车队从这里出发送往远方；走向深处，就连那不起眼的麦子秸秆也能变废为宝，成了生物发电和麦秆画手工艺品的原料……

这就是延津国家现代农业产业园，是2019年农业农村部、财政部批准创建的全国唯一的优质小麦国家现代农业产业园区。在这里，从种植到收储、加工，再到成品配送全国，一粒优质的小麦种子将度过它金灿灿的一生。

从批准创建至今，一年多的时间过去了，这座园区已规模初具，正闪烁着越发耀眼的光芒。

延津优质小麦现代农业产业园区规划面积498平方公里，位于县域中南部黄金地段，有优质耕地55.5万亩。500多个日夜过去了，这个覆盖了27.2万人口的园区，结出了怎样的硕果？

置身园区来看，产业园规划的“四园、两区、一中心”的格局变得越发清晰：“四园”即小麦产品加工园、面制品电商物流园、农作物秸秆资源化利用园和融合多项功能的麦香田园；“两区”即优质小麦种植区和小麦良种繁育区，包含了42万亩绿色小麦基地、2万亩有机小麦基地和5万亩良种繁育基地；“一中心”即集小麦产业展示、产业园运行管理、小麦科创研发、检验检测、技术培训等多功能于一体的小麦产业服务中心。

延津县农业农村局党组书记、局长张春学介绍，园区创建任务已经完成80％以上，中央财政奖补资金使用率达到90％以上，重点工程进展已经达到预期目标。截至目前，产业园项目总体投资进度21.33亿元，已完成97％。

园区规划涉及10个乡（镇、街道）和218个行政村，建设难度不可谓不大，怎样能在短短一年多时间做出如此成效？

“一年多来，延津县把创建产业园作为举全县之力的‘一号工程’来抓，多渠道全力推进创建工作。”延津县县长李泽宙介绍，延津县成立了由县委书记任组长、县长任园长的创建工作领导小组，设置了专门管理机构，领导小组每季度至少召开一次专门会议，确保园区建设各项任务得到落实。

规划先行，谋定而后动。李泽宙表示，园区如期创建同样离不开科学前瞻的规划。“园区前期规划确定了5大创建任务和24大重点项目。”李泽宙介绍，县委、县政府明确了“补齐产业短板、做大做优主导产业；聚集先进要素、建设现代技术与装备集成区；推进产业融合，建设现代农业产业集群；鼓励创业创新，建设新型主体创业创新孵化区；提升质量效益，建设高质量发展示范区”的创建任务，将优质小麦种植区的高标准农田基础设施建设、区域品牌创建项目和小麦产业服务中心建设项目等24个重点项目融入其中，高标准同步推进。

中国小麦看河南，优质小麦看新乡，强筋小麦看延津。在延津县103万亩的耕地上，优质小麦耕种占比超过一半。在产业园拥有的55.5万亩耕地中，小麦面积独占了53.5万亩，其中专用优质小麦占比更是高达85％。

可以说，“延津小麦”是园区的“王牌”，如何围绕这张“金字招牌”打造出一流的现代产业园区？

经过实践和时间的检验，李泽宙认为，乡村振兴离不开产业引擎的带动，园区发展离不开产业链条的延伸，“园区建设要抓住延津小麦这个核心竞争力，实施‘藏粮于地、藏粮于技’，优化小麦品种结构，延伸小麦产业链，提升价值链，打造供应链，做好‘粮头食尾’产业深加工，打造出‘生产＋加工＋科技＋服务’的全产业链。”

基础产业做大，产业链条才能做强。产业园将区内耕地面积的97％用于优质小麦种植，其中包括42万亩高标准绿色食品原料基地。如今，园区内已实现主导产业布局区域化、种植规模化、生产标准化、耕种收全程机械化、农情监测信息化、病虫防控绿色化、施肥灌溉水肥一体化、农业管理智慧化，优质好粮为“接二连三”打下了坚实基础。

过去，由于种粮效益低，产粮大县常陷入“增产不增收”的窘状，延津县向产业链要效益，向深加工要附加值，在产业园区谱写出一部“接二连三”的精彩新曲。

驱车行驶在产品加工园宽阔的马路上，放眼望去，一排排现代化加工厂房沿着道路铺向远方。这里集聚了48家小麦购销、加工龙头企业，全国著名的克明面业、鲁花集团、豫粮集团、京粮集团、中原粮食集团相继入驻，小麦制粉能力达到100万吨，挂面等食品加工能力达到45万吨，产品包括蒸煮类、烘焙类、速冻类、休闲类面粉及面制食品500多个品种。在这个园区，农产品加工业产值与农业总产值比达到4.74：1。

“我们形成了以小麦为‘头雁’，以‘面粉-面条-面点-速冻食品’和‘白酒-包装-印刷-物流’产业链为两翼的‘雁阵’发展布局。”张春学提及产业链布局时自信地说，“2019年，产业园总产值达到97亿元，延津县已经跻身全国食品工业强县。”

如今，园区的小麦产业链已充分延伸到服务行业——在这里，中国面条产业电商物流平台的影响力越做越大，物流园内等待配送的货车排起了长队，各色面食从这里流向全国各地；在这里，小麦的非农和非食品功能被充分挖掘，小到被做成插画的麦穗，大到路田成片的农旅“麦香田园”，农耕文化成了城里人眼中的美丽风景。

一个小小的麦穗，养育了物阜民丰的延津县，托起了优质高效的产业园。

谁能想到，远在1480公里外的贵州茅台酒厂，竟然会不远千里来到延津订购发酵用的小麦原料，园区内的2万亩优质有机小麦非常顺利地通过了茅台酒厂近乎苛刻的原料筛选条件，“延津小麦酿国酒”自此被传为佳话。

绿色，是产业园区的底色——农业废弃物资源中，畜禽粪污综合利用率达80％以上，秸秆综合利用率达90％以上，农膜回收率达80％以上；农产品质量安全抽检合格率稳定在98％以上，“三品一标”农产品认证比例达到40％以上……这些亮眼的数字串起了园区产品质量可追溯体系，诉说着园区产品的优质与安全。

2019年，延津县农产品质量检验合格率达到99.96％，同年11月，延津县被命名为“国家农产品质量安全县”，这一项项骄人成绩的背后，是强大的科技和服务体系支撑。

“中国优质小麦产业技术创新联盟”、国家小麦产业技术体系综合试验站在这里创设，同时，河南省农科院、河南科技学院分别在此设立了小麦科研育种基地，延津也因此获批建设了“河南省面粉及制品检验检测中心”“河南省小麦预拌粉工程技术研究中心”等科技创新支撑平台。

“亩产855.2公斤，刷新了全国冬小麦单产纪录！”今年夏天，农业农村部小麦专家指导组顾问、河南农业大学教授郭天财在延津的麦田里宣布，“丰德存麦20号”小麦验收的实测平均亩产再创全国纪录。多年来，延津县通过引进优质小麦和繁种，保证了延津强筋小麦始终保持最佳的性状。

优质不优质，采购企业很有发言权。在园区内的五谷道场生产车间，总经理办公室负责人王海晖介绍：“延津优质小麦面粉完全符合我们‘非油炸制作’的高要求。”

“为服务全县的小麦经济，加快技术成果转化，我们在园区内建立了完备的农业技术推广服务体系，县有专家服务团，乡有区域服务站，村有推广员，构建了融合电话、电视、电脑于一体的农业技术咨询服务平台。”张春学介绍，园区已全部实现了优质小麦“专种、专收、专储、专用”，采用了“统一价格收购、统一质量标准、统一包装标识、统一品牌销售”的方法进行管理，保证了产品品质。

小康不小康，关键看老乡。一个产业园建设得好不好，一个重要指标是看它能不能带富一方百姓。

“咱这有机小麦优质强筋、抗病害，还大穗高产，每公斤比普通小麦高出0.2元左右！”种粮大户耿孟涛说。

李泽宙表示，产业园从建园之初就坚守“姓农、务农、为农、兴农”的宗旨，在产业园规模初具的基础上，下一步的工作重点是让园区乃至全县百姓都能参与到小麦致富的链条中来，带动农民参与到生产、运输、加工、配送、销售的每一个环节中。

“种植只是第一步，产业园追求的是最大范围内的利益联结。”延津县农业农村局副局长赵法成介绍，园区已形成成熟的合作社、股份制、订单农业等多种利益联结模式，拓宽了农民增收渠道——通过繁育小麦种子、种植有机小麦、种植强筋小麦、土地流转、进厂务工、搬运装卸、包装印刷、小麦收储运输、小麦干花加工销售、中式面糕制作、餐饮服务、地方名吃延津大肉火烧制作等方式，实现深度联农、带农、帮农、富农。

如今，园区已实现从卖产品到卖文化、卖创意的衔接。麦田民宿、科普研学基地、手工艺品培训制作等项目正在如火如荼地展开。以手工艺品麦穗干花为例，一束麦穗干花在市场上能卖到1.2元，如果按一亩地所产的麦穗来计算，利润可达2万元以上。

大河无水小河干，大河有水小河满。延津县委、县政府深谙“共同富裕”的道理，在园区内引导各村积极发展村集体经济，实施“农村五项改革”和“三变五合”等举措，产业园内所有的行政村都建立了集体经济合作组织，各村村民与园区真正成为共繁共盛的利益共同体。2019年底，园区内村集体经济收入为3600万元，预计到今年底，园区内村集体经济收入将达到4035万元，增幅约为12.1％。

园内农民人均可支配年收入达到2.18万元，比周边平均水平高出30.5％，这是年轻的产业园交出的亮眼的致富成绩单。