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记者从近日在辽宁沈阳举办的“秸秆综合利用经验交流活动”获悉，截至目前，全国秸秆综合利用率达到85.45%，有10个省利用率超过90%，有9个省利用率超过85%，近50%的县区利用率超过90%，秸秆综合利用总体呈现出稳中有进、稳中向好的态势。

据介绍，在秸秆综合利用中通过综合施策、强化管理、整县推进、以用促禁，出台了一些好的政策、探索了一些好的模式、取得了一些好的经验，秸秆综合利用能力稳步提升。特别是今年以来，切实创新工作方法、探索新的路径，又取得了新突破和新进展。

今年，农业农村部专门印发了《关于全面做好秸秆综合利用工作的通知》，第一次将试点示范转变为全面铺开，安排中央财政秸秆综合利用资金19.5亿元，在全国建设了260个秸秆综合利用重点县，切实形成以点带面的工作格局。

为全面掌握全国秸秆资源利用情况，准确提供国家生态文明建设评价考核数据，年初，农业农村部印发了《关于做好农作物秸秆资源台账建设工作的通知》，推动在全国以县为单元开展秸秆产生量和利用量监测调查。在各地农业农村部门的共同推动下，建立了科学规范的调查方法，开发了数据填报系统，建立了一支涵盖科教、农机、农技、种植、能源、环保等多个部门的工作队伍，初步建成了2018年度国家、省、市、县四级秸秆资源台账，为生态文明考核提供了有力支撑。

今年切实开展了秸秆利用补偿制度探索，在黑龙江省遴选了两个典型县区，以玉米和水稻秸秆为重点，围绕耕地地力补贴建立了挂钩机制，围绕秸秆还田和离田收储两个关键环节建立了补偿机制，围绕资金发放建立了考核机制，围绕工作落实制定了政策配套机制，基本形成了制度框架的主体内容，推动试点县区秸秆实现了全量利用，也提高了当地农户主动参与秸秆利用的主体责任意识。